“今天是真心實意、開門納諫，問計于民、問需于民，各位不要有什么顧慮，可以暢所欲言，有啥說啥。全省環保工作的所有問題，除了涉及保密的以外，我都可以開誠布公地告訴大家，沒有什么不能講的。”7月23日上午，四川召開“我與環保廳長面對面”座談會，四川省環保廳廳長于會文一開場的發言就顯示出“拒絕套路”的新氣象。

在隨后超過3小時的會議中，于會文和四川環保廳相關處室負責人就與會代表、網友及外界十分關注的四川水環境、成都冬季霧霾、農村垃圾等眾多話題一一進行回應。

事實上，這一場被評價為“聽不到官話套話的面對面座談會”，正是四川做好環境保護、推動綠色發展上新臺階的縮影。

于會文說，環境問題發展到今天不是一天兩天能解決的，既有歷史遺留原因，也有存量增大的原因。“四川的環境問題還來得及解決，要是等幾年再治成本會更大，投入會更大，所以我們現在整治工作還得抓緊。”他說。

●“不設防”的座談會：“全省環保所有問題都可以講”

“我是環保廳廳長，但我首先是一個成都市民……對環境的關心，我和大家一樣是感同身受的。”座談會一開場，四川省環保廳廳長于會文就以這樣一句話拉近了與參會代表的距離。

廳長開誠布公，與會代表的問題也十分“犀利”。在于會文簡短介紹后，有參會代表就直接發問，“前段時間環保部通報了長江經濟帶飲用水源的環境保護執法專項行動進展情況，四川被點名了。”

7月初，環保部曾通報，關于水源地方面，在全國107個未完成清理整治的環境違法問題中，四川省占了30個，位居10省份中的第一位。

于會文回應稱，被通報四川飲用水源還有問題沒有解決，原因是去年四川省主動作為、自加壓力，把全省地級以上城市的飲用水作了徹底排查，發現了120個問題，到7月7日已經解決了90個。“未解決問題主要是水源地調整、農村面源污染及城鎮污水未完全收集等。”

自這一問題被通報后，四川12個相關市（州）分管市（州）長就被拉進了一個由四川一位副省長和環保部副部長翟青任群主的微信群。四川這12位市（州）分管官員每周都要向群主匯報整治進展情況。

短短半月時間，四川各地市的相應整治工作進度明顯加快。于會文會上透露，截至目前，被通報的有問題飲水點又解決了5個，剩下的爭取在年底前全部解決。

環保問題當然不止飲用水一個，昨日座談會現場，19名來自全省各行各業的參會代表，就霧霾問題、沱江水污染等大江大河治理甚至是燒烤攤、小餐館的煙氣排放歸誰管等問題，接連發問。

針對代表或網友提出的問題，于會文或四川省環保廳相關處室人士都作出正面回應。從現存問題、調查數據到工作計劃，這場座談會“干貨”頻出。會后，多位與會代表告訴《每日經濟新聞》記者，這場座談會的開放、深度與坦誠程度遠超原本設想。

“現在全省有41個地級市以上的飲用水水源地，達標率實現97.6%，只有1個未達標。”有成績，于會文也并不回避問題，他坦言，達標不代表沒有隱患和問題，目前四川正就環保督查建立了周通報、月調度的機制，主管副省長對慢作為市州進行約談，組織媒體進行獎懲通報等形式，保證全川人民飲水安全。

●打“三大戰役”：“用最小社會成本換取最大環境效益”

談到環境問題時，霧霾是近年來一個繞不過去的話題。當參會代表吳彥提出有關成都平原冬季霧霾問題時，全場的注意力都集中在于會文身上。

“老實說，我夫人也經常問我，怎么才能把成都冬天的霧霾天數降下來。我開始跟她講了很多數據，她說你別說那么多大話，就告訴我有什么招能讓今年冬天霧霾天數沒那么多。”于會文的這番“老實話”讓會議現場十分活躍。

但在“老實話”之后，于會文并未回避問題，“成都的冬天確實氣候條件比較差，去年冬天大氣邊界層降低到非常嚴重的程度。”解釋一些客觀原因后，他說，“冬天老天爺不給力，我們要通過努力來彌補老天爺的不給力。怎么努力呢？我們今年準備采取六條措施，就是要讓2017年全省空氣質量優良天數多于去年，持續霧霾天數少于去年。”

這六條措施具體包括：實行嚴格的污染源清單制度，該停產的停產，該錯峰的錯峰；實行網格化管理，每個網格都有專兼職人員值守；聯防聯治聯控；嚴格執法，對偷排漏排超排企業零容忍等等。

針對六管齊下治理大氣問題，于會文透露，今年1~6月，四川全省大氣優良天數已經相較去年同期提高了1.5%，PM2.5則下降了0.9%。“雖然這兩個數字看似不高，但背后確實凝聚著全省環保人付出的心血。”

去年12月1日，四川省集中開工了432個總投資542億元的污染防治重大項目，標志著大氣、水及土壤污染防治“三大戰役”全面打響。

針對環保治理，社會上對關停“散亂污”企業存在著是否“一刀切”的質疑聲音。于會文對此表示，只有那些不上環保措施，直接往大氣中排放的企業，才“無條件”關停。

“不上任何環保措施，只顧賺黑心錢，這樣的企業對依規進行環保工作的企業就是‘劣幣驅逐良幣’。此外，現在環保督查聲勢那么大，現在不關停不消滅，以后就沒有機會關停。”于會文表示，“用最小的社會成本換取最大的環境效益，是一切行動的宗旨”。

在政府打好碧水戰役規劃中，岷江、沱江和嘉陵江等重點污染河流成為重拳出擊的對象。于會文坦言，在前述三條江流中，沱江去年年底的達標率只有12.5%，遠低于岷江的67.5%和嘉陵江的93%。“我們就是希望從問題最重的沱江入手，先拿下它，積累經驗再復制推廣。”

面對沱江前幾年治理成效不佳的現實，于會文認為，主要是沒有編制全流域污染防治規劃和沿岸相關市縣黨委政府責任沒有壓實所致。眼下，河長制已經套用到了沱江流域，省委副書記和省政府主管環境的副省長擔任沱江河長，相關7個市的黨委政府也真正動起來了，“聚集全省30% GDP的沱江流域是一條金腰帶，現在我們要爭取給它加上一條綠腰帶。”

而針對凈土戰役，四川省將大力實施土壤環境監測、污染分類管控及污染治理與修復三大工程，推進工業固體廢棄物污染治理，強化重金屬污染防控和整治等。

據悉，為打好污染“三大戰役”，目前四川省已經從頂層設計上構筑了污染防治“三大戰役”制度體系“四梁八柱”，有力推動了全省污染防治由常規“零敲碎打”向以區域聯防聯控聯治為重點的攻堅作戰“系統推進”轉變；由主要監管企業“一手抓”向督企督政“兩手抓”轉變；由環保部門“單兵作戰”向各方參與“集團會戰轉變”，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

●落實“十三五”規劃：“必須保證10個剛性指標完成”

在昨日四川省環境監測總站舉行這場座談會前，現場停放的水質、環境空氣自動監測車吸引了不少代表，四川環保廳還讓代表們參觀了其二噁英重點實驗室。二噁英作為一種很強的致癌物質，近年逐漸被大家所了解。

該實驗室系全國唯一由省級自籌資金建設的實驗室。“成都周邊的二噁英氣體產生主要來自垃圾處理和焚燒，我們重點監測的領域也是廢物焚燒等。”該實驗室一位工作人員向《每日經濟新聞》記者介紹。

一位參觀實驗室的代表向記者表示，此次參與座談會，他最想了解四川環保能力的建設。會上，另一位長期關注環保領域的律師就提問于會文，“你對未來四川環境保護工作有什么規劃？”“環境監察執法存在人員少、壓力大、力量不足等問題如何解決”。

未來，四川將如何確保天更藍、地更綠、水更清？未來四川的環保問題如何綜合防治和具體實施？這些無疑是外界十分關注的話題。

對此，于會文回答說，在規劃方面，四川省一定要落實“十三五”規劃十個剛性指標的要求。“‘十三五’規劃一共17項環境指標，其中10項是剛性的，必須保證這10項剛性指標完成。”

于會文進而表示，解決環境問題從長遠上講要優化產業結構，調整能源結構，改善城市結構，改進生產生活方式，但是這些不是一蹴而就的，必須持續發力、久久為功。從短期指標上來看，我們要打好三大戰役，抓好環保督查，加強環境執法，解決現實環境問題。

打好三大戰役、環保督查、環境執法，被于會文歸納為“短期做好三件事”，而長期的“用好五招”則包括了用環境準入倒逼產業升級、發揮好考核指揮棒的作用等“招數”。“環保督查絕不是一陣風、過堂風、稻草人，只能持續加壓加碼，就是要通過環保督查壓實責任解決問題。”

充分發揮環保督查這一“看家本領”，也是四川全省上下都高度重視環保工作的縮影之一。

7月20日，四川省深入推進群眾信訪反映環保問題排查整改工作會議在成都召開。會議要求，全省各級黨委政府要切實履行環境保護工作的主體責任，層層傳導壓力，建立起由上到下、網格化全覆蓋的責任體系。要督促企業履行環保社會責任，遵守環境保護法律法規，對造成環境污染和生態破壞的要依法予以處理。要加強環保督察督辦等。

四川也正加大違法查處。于會文昨日還給出一組數據——截至7月15日，四川今年辦理環境違法案件4140件，同比去年增加351%，處罰的金額是2.8億元，同比增加7倍多，單件處罰金額最高達2000多萬元。

“我們既要看到環境問題長期的復雜性，又要看到短期的迫切性，只靠調整產業結構不行，必須要解決人民群眾關注的現實問題。”于會文表示。

                                                                                                                                              ——每日經濟新聞